| 一、项目基本情况 |
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| 项目名称 |
台式计算机及便携式计算机采购项目 |
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| 项目编号 |
ZFCG-2026-0001 |
采购人（招标人） |
采购人名称 |
| 采购方式 |
公开招标 |
资金来源 |
国有资金 |
| 预算金额 |
人民币100万元（超过预算金额的投标报价为无效投标） |
最高限价 |
人民币100万元；单项最高限价见采购文件第四章 |
| 采购需求 |
台式计算机1000台、便携式计算机30台及配套服务，技术参数详见采购文件第四章 |
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| 核心产品 |
台式计算机；多家投标人提供同一品牌核心产品的，按采购文件第三章评标办法规定处理 |
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| 交货期 |
自合同签订之日起30日历日内完成供货、安装、调试并交付验收 |
交货地点 |
采购人指定地点（采购人地址内各使用部门） |
| 质保期 |
整机原厂质保不少于3年，自验收合格之日起算，关键部件要求见采购文件第四章 |
投标有效期 |
自投标截止之日起90日历日 |
| 评标方法 |
综合评分法（详见采购文件第三章） |
投标保证金 |
人民币1万元，于投标截止时间前按采购文件第二章规定方式提交 |
| 联合体投标 |
不接受 |
分包、转包 |
不允许中标人将本项目分包、转包给第三方 |
| 二、招标（采购）事项核准内容 |
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| 招标范围 |
本项目全部标的（台式计算机1000台、便携式计算机30台及配套服务）全部纳入招标范围，无拟豁免或不招标事项；不涉及国家秘密、国家安全及应急处置等依法可以不招标的情形。 |
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| 招标方式 |
■ 公开招标 □ 邀请招标（如勾选，须注明法定情形及依据）：【不适用】 |
招标组织形式 |
■ 委托招标 集中采购机构／招标代理机构：【代理机构名称】
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| 专门面向中小企业采购 |
是 |
扶持中小企业落实措施 |
预留份额比例／小微企业价格扣除比例 |
| 绿色采购落实 |
所购台式计算机、便携式计算机属于《节能产品政府采购品目清单》范围，按政府强制采购节能产品制度执行，投标产品须提供有效的节能产品认证证书；涉及《环境标志产品政府采购品目清单》品目的按优先采购执行，均以当期清单为准。 |
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| 进口产品采购 |
□ 不涉及 □ 涉及（须附专家论证意见及主管部门审核意见） |
标段划分 |
【不分标段／划分 个标段】，划分理由：【 】 |
| 履约与验收 |
【合同履约期限】；按国家有关产品技术标准及采购文件第四章约定组织验收，验收方案随采购文件一并备案。 |
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| 三、申报、审核与核准意见 |
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| 采购人（招标人）意见 |
拟按上述招标范围、招标方式、招标组织形式组织实施本项目招标。所填报内容真实、准确、完整，并已按规定履行内部决策与合规审查程序。
经办人签字： 负责人签字：
（单位盖章） 年 月 日 |
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| 主管预算单位审核意见 |
负责人签字： （单位盖章） 年 月 日 |
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| 核准机关核准意见 |
□ 同意本项目按上述招标范围、招标方式、招标组织形式组织实施招标。 □ 不同意，调整意见如下：
经办人签字： 负责人签字： （核准机关盖章） 年 月 日 |
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| 四、随附材料及填表说明 |
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| 随附材料 |
□ 项目立项（预算）批复文件 □ 采购预算及资金来源证明 □ 采购需求调查报告 □ 采购文件（草案） □ 招标代理委托协议 □ 其他：【 】 |
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| 填表说明 |
1．本表一式【 】份，核准机关、采购人、采购代理机构分别留存，签字盖章后生效。 2．「招标范围」「招标方式」「招标组织形式」三项为核准事项，任一项变更须重新办理核准手续。 3．金额以人民币为单位，须与预算批复口径一致；不得通过范围或标段划分设置倾向性条件。 4．是否专门面向中小企业、预留份额及价格扣除比例按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）执行，并须注明采购标的所属行业，作为供应商划型依据。 5．节能产品、环境标志产品的强制采购与优先采购按财库〔2019〕9号及当期品目清单执行；清单标注强制采购的品目，不得降级为评审加分项。 6．标注【】的内容由采购人按项目实际填写，未涉及事项填写「无」，不得留空。 |
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招标事项核准表
（招标范围、招标方式、招标组织形式核准）
核准编号：〔2026〕第【 】号 填报日期：2026年【 】月【 】日
招标方案策划
台式计算机及便携式计算机采购项目（项目编号：ZFCG-2026-0001）
方案编制日期：2026年10月26日 编制单位：【采购人名称】
本招标方案经前期市场调研、专家咨询论证形成，已经完成需求梳理与预算核对，现对招标范围、标段划分、技术与商务要求、进度安排、组织保障等事项作出整体安排，作为编制采购文件、组织招标活动的依据。
一、项目概况
| 项目要素 |
内容 |
| 项目名称 |
台式计算机及便携式计算机采购项目 |
| 项目编号 |
ZFCG-2026-0001 |
| 采购人 |
【采购人名称】 |
| 预算金额／最高限价 |
人民币100万元（超过预算金额的投标报价为无效投标）；单项最高限价见采购需求 |
| 资金来源 |
国有投资 |
| 采购内容 |
台式计算机1000台、便携式计算机30台及配套服务 |
| 核心产品 |
台式计算机 |
| 采购方式 |
公开招标 |
二、市场调研与咨询论证情况
（一）市场调研
通过主流品牌厂商及代理商询价、同业单位历史采购价比对，形成市场供给与价格分布底稿，覆盖联想、华为、惠普、戴尔等主流品牌同级配置机型；
调研《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》内台式、便携式计算机供应情况，确认意向配置均有充足合规产品可选；
征询现有同类设备使用部门意见，汇总对处理性能、显示尺寸、续航、售后服务响应等方面的使用需求与痛点。
（二）咨询论证
2026年10月组织信息化、财务、资产管理方面专家【3】人开展需求论证，重点评审配置标准的必要性、指标指向性及预算匹配性；
论证确认技术参数均依据国家标准、行业标准设定，未照搬特定厂商型号指标，不存在倾向性或排他性条款；
形成《需求论证意见表》并存档，作为采购文件编制附件。
三、招标需求
（一）采购清单及预算分配（初稿）
| 序号 |
标的 |
数量 |
单位 |
单价预算上限 |
金额（万元） |
| 1 |
台式计算机（含显示器） |
1000 |
台 |
【0.08】 |
【80】 |
| 2 |
便携式计算机 |
30 |
台 |
【0.50】 |
【15】 |
| 3 |
配套服务（安装、部署、延保等） |
1 |
项 |
— |
【5】 |
|
|
合计 |
|
|
|
【100】 |
（二）需求边界
本次招标为货物及配套服务整体采购，不接受仅提供货物或仅提供服务的投标；
不涉及国家秘密载体设备，无需保密资质要求；不采购进口产品，全部标的为境内生产并列入节能清单的产品；
交货期：合同签订后30日历日内完成供货、安装、调试并交付验收；交货地点为采购人各使用部门。
四、标段划分方案
本项目标的同质化程度高、需在同一交付期内完成部署并统一售后，为保障系统兼容性与运维一致性，拟不设分包、整体为一个标段组织招标。
| 方案 |
划分方式 |
优点 |
缺点 |
结论 |
| 方案一 |
不划分标段，整体招标 |
责任主体单一，售后与质保统一；供货同步性高 |
潜在投标人须同时满足两类产品供货能力 |
推荐采用 |
| 方案二 |
按台式机、笔记本划两个标段 |
细分市场竞争更充分 |
分别履约协调成本高，跨标段联保困难 |
不采用 |
划分理由及不划分标段的替代比较已纳入《需求论证意见表》留档备查。
五、技术要点
（一）主要技术参数（摘要，完整参数见采购文件第四章）
| 标的 |
关键指标 |
依据 |
| 台式计算机 |
CPU不低于8核；内存不低于16GB；固态硬盘不低于512GB；显示器不低于23.8英寸、低蓝光；整机能效不低于2级 |
GB 28380、节能清单 |
| 便携式计算机 |
CPU不低于8核；内存不低于16GB；固态硬盘不低于512GB；屏幕不低于14英寸；电池续航不低于8小时；整机能效不低于2级 |
GB 28380、节能清单 |
| 共同要求 |
列入《节能产品政府采购品目清单》并具有有效节能认证；预装正版操作系统；支持国产化办公环境适配 |
财库〔2019〕9号 |
（二）服务与验收要求
原厂整机质保不少于3年，关键部件（CPU、主板、内存、硬盘、电源、显示器）与整机同保；质保期内非人为损坏免费上门维修，响应时间不超过24小时；
到货后按国家有关产品技术标准组织验收，逐台核验型号序列号、节能认证及能效标识，抽样进行性能测试；
投标人须提交针对本项目的供货组织方案、安装调试方案与售后承诺书。
六、商务要求
| 事项 |
要求 |
性质 |
| 投标人资格 |
具有独立承担民事责任能力；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；无重大违法记录；未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单 |
资格条款 |
| 核心产品处理 |
多家投标人提供同一品牌台式计算机的，按评标办法规定只计一家有效投标人 |
评审规则 |
| 投标保证金 |
人民币1万元，投标截止时间前以电子保函、银行转账等非现金方式提交 |
符合保证金上限规定 |
| 投标有效期 |
自投标截止之日起90日历日 |
响应性条款 |
| 付款方式 |
验收合格后【30】日内支付合同总价【95】%，质保金【5】%于质保期满无遗留问题后【30】日内无息支付 |
合同条款 |
| 联合体／分包 |
不接受联合体投标；不允许中标人分包、转包 |
实质性条款 |
| 违约责任 |
逾期交货按日违约金【0.5‰】计，最高不超过合同总价【5％】；质量不合格按合同约定退换并赔偿 |
合同条款 |
七、评标办法与报价策略
采用综合评分法：价格分【30】分（低价优先法计算），技术分【45】分（配置响应、供货组织、售后服务方案等），商务分【25】分（业绩、认证、服务承诺等）；
价格扣除非歧视性：对小微企业投标给予【10％－20％】报价扣除，用扣除后价格参与评审，落实中小企业扶持；
评审因素全部与投标人具体经营规模、注册地等无关条件脱钩，不设指向特定品牌的加分项。
八、招标政策落实
| 政策目标 |
本项目落实措施 |
依据 |
| 促进中小企业发展 |
本项目适宜由中小企业提供，拟整体专门面向中小企业采购；如不专门面向，则执行小微企业价格扣除 |
财库〔2020〕46号 |
| 节约能源资源／保护生态环境 |
采购标的属节能清单产品，执行强制采购，投标须提供有效节能认证；涉及环境标志品目的按优先采购 |
财库〔2019〕9号 |
| 支持科技创新 |
需求鼓励信创适配与自主可控产品，不以专利、软著数量作资格门槛 |
政府采购需求管理办法 |
九、进度安排
| 阶段 |
工作内容 |
时间节点 |
责任方 |
| 1 |
招标方案审定、落实采购预算与计划备案 |
2026年11月5日前 |
采购人／财务部门 |
| 2 |
编制采购文件（含招标文件、合同草案、评分细表）并会审 |
2026年11月20日前 |
采购部门／代理机构 |
| 3 |
核准与合规审查（采购方式、政策落实、需求审查） |
2026年11月27日前 |
采购办／监督部门 |
| 4 |
发布招标公告（公告期不少于5个工作日），发售文件 |
2026年12月1日 |
代理机构 |
| 5 |
答疑与澄清（截止时间15日前） |
2026年12月8日前 |
代理机构 |
| 6 |
投标截止、开标（自文件发出之日起不少于20日） |
2026年12月22日 |
代理机构／监督部门 |
| 7 |
评标（评审专家从省级以上专家库随机抽取） |
2026年12月22日 |
评标委员会 |
| 8 |
中标候选人公示（不少于1个工作日）及结果公告 |
2026年12月29日前 |
采购人 |
| 9 |
发出中标通知书、签订合同（中标通知书发出后30日内） |
2027年1月28日前 |
采购人／中标人 |
| 10 |
供货、安装调试与验收 |
合同签订后30日历日内 |
中标人／验收小组 |
| 11 |
资料归档、资金支付与项目总结 |
验收合格后30日内 |
采购部门／财务部门 |
上述时间安排自招标文件发出至投标截止不少于20日、质疑答复期依法预留；具体日期如与公告期、法定休假日冲突，以顺延后的公告时间为准。
十、风险控制与合规要点
| 风险点 |
情形描述 |
防控措施 |
| 预算匹配风险 |
按初稿配置测算，台式计算机平均单价预算偏低，可能流标或被迫降配 |
开标前复核单价测算与市场行情的匹配度；必要时调整配置档次或分年采购规模，并按程序重新报批预算 |
| 倾向性参数风险 |
技术参数照搬单一厂商指标导致质疑投诉 |
关键指标均引用国家标准的通用要求，论证专家逐一签认 |
| 虚假材料风险 |
投标人提供虚假节能认证、虚假中小企业声明 |
评审时现场查询认证公开信息；声明函与实际不符依法上报处理 |
| 低价恶性竞争 |
明显低价导致供货质量缩水 |
启动异常低价核实程序，要求澄清说明成本构成，履约验收逐台核验 |
| 工期风险 |
30日历日供货安装紧张，年末物流与装机高峰 |
要求投标附供货组织方案并承诺货源，合同设逾期违约金 |
十一、组织保障与职责分工
| 主体 |
职责 |
| 采购领导小组 |
审定招标方案与中标结果，协调重大事项 |
| 采购实施部门 |
编制采购文件，组织招标全流程，处理询问与质疑 |
| 监督部门（财务、审计、纪检） |
对开标评标现场监督，审查程序合规性 |
| 招标代理机构 |
发布公告、发售文件、组织开标评标、协助归档 |
| 使用部门／验收小组 |
提出需求、参与论证、组织到货验收 |
本方案经审定后执行；执行中如需变更采购方式、调整预算或标段划分的，按原审批程序重新报批。
附：市场调研底稿、需求论证意见表、采购预算批复（另附）
